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全面提高社会管理科学化水平

发布时间:2019-06-22 11:28 来源:未知 编辑:admin

  恩施日报讯(记者 沈祥辉 通讯员 王本强)4月20日,全州新形势下社会管理及其创新专题研讨班开班式在州城举行。州委书记、州人大常委会主任肖旭明出席并讲话。他强调,深入学习贯彻中央和全省社会管理及其创新专题研讨班精神,研究我州加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措,提高领导社会工作、驾驭复杂局面、维护社会和谐稳定的能力,为推进“十二五”发展、建设湖北武陵山试验区和全国先进自治州营造和谐稳定的社会环境。州委副书记、州长杨天然主持开班式。州领导李济、赵德利、孔祥恩、李云开及州委中心组成员出席开班式。

  肖旭明说,加强和创新社会管理,是中央准确把握国内外形势新变化新特点,紧密联系改革发展稳定的重大理论和现实问题,从国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。各级领导干部一定要认真学习中央和省委领导的重要讲话精神,深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置,抓紧抓好抓出成效。要牢牢把握加强和创新社会管理的重大意义,牢牢把握社会主义社会管理的基本理论,牢牢把握加强和创新社会管理的工作思路,牢牢把握加强和创新社会管理的重点任务,牢牢把握加强社会管理对体制机制、方法手段创新的要求,牢牢把握做好群众工作对加强和创新社会管理的促进作用。

  肖旭明指出,近几年,全州各级各部门牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想,高度重视社会建设、社会管理,大力保障和改善民生,坚持依法治州,积极推进和谐恩施、法治恩施、平安恩施建设,突出抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,取得了明显成效,全州呈现经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的良好局面。但同时要清醒地认识到,社会管理与创新任重道远,我们既要充分认识问题存在的必然性,又要清醒认识问题存在的危害性,坚定解决好这些问题的信心和决心。

  肖旭明指出,贯彻落实中央和省委专题研讨班精神,重点要结合恩施实际,明确社会管理创新的目标任务,全面建设与恩施跨越式发展相适应的社会管理体系。一是完善社会保障体系。进一步加大工作力度,不断健全完善保基本、广覆盖、多层次的社会保障体系,形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障网络,让群众感受到党的政策的温暖,感受到社会主义制度的优越性。二是完善公共服务体系。各级政府部门要加快转变职能,认真履行公共服务职能,加大基本公共服务投资力度,健全公益性服务机构,创新公共服务供给方式,发展面向民生领域的公共服务业,确保人民群众业有所就、劳有所得、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养。三是完善社会组织管理体系。在新的历史时期,加强和创新社会管理,必须鼓励、引导各类社会组织强化自身建设,增强服务社会的能力,真正成为社会融合的“粘合剂”和社会矛盾的“稀释剂”,努力使公众参与社会管理成为时代潮流,形成公众与政府共建共治和谐社会的工作格局。四是完善社会治安综合治理体系。要重视群众合法利益诉求,有效预警、妥善化解社会矛盾,抓住薄弱环节,加强特殊人群救助和服务管理;完善“大调解”工作机制,形成化解社会矛盾的合力;加强平安建设,创建“平安恩施”。五是要完善社会突发公共事件应急处置体系。要以自然灾害应急救援体系、公共卫生事件处置体系、食品安全应急体系、安全生产法律法规体系以及社会治安防控体系为重点,建立突发公共事件应急体系,完善应急机制,提高政府保障公共安全和处置社会突发公共事件的能力。

  肖旭明强调,加强和创新社会管理,关键在于解放思想、开拓进取,积极探索加强和创新社会管理的有效途径,努力实现科学化、人性化管理。要创新社会管理理念,即树立以人为本、服务为先、多方参与、共同治理、关口前移、源头治理、统筹兼顾、协商协调、依法管理、综合施策的理念。要正确处理好四个关系:一是要正确处理科学发展、跨越式发展与加强和创新社会管理的关系;二是要正确处理解放思想与加强和创新社会管理的关系;三是要正确处理加强社会建设与加强和创新社会管理的关系;四是要正确处理继承和创新的关系。要健全社会管理体制,进一步加强党委领导,落实好政府责任,创造条件做到社会协同。强化基层组织服务职能,抓紧落实基层组织建设三年规划,大力推进“五个基本”、“七个体系”建设,不断提高县市党委创新发展能力、乡镇党委贯彻执行能力和村级组织“双强双带”能力,使基层组织在关键时刻靠得住、拉得出、打得赢。要做好新形势下的群众工作,把握新时期群众工作的特点、规律和要求,把群众工作当做党的“生命工程”,作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作来抓,视群众为亲人,为群众做大做好分好“蛋糕”,提高做群众工作的基本功,创新群众工作途径。

  杨天然在主持开班式时指出,肖旭明同志的讲话深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义,深入分析了我州社会管理中存在的困难和问题,明确提出了促进恩施跨越式发展的社会管理创新目标、任务和途径,既是对中央和省委专题研讨班精神的传达学习,也是对推进恩施社会管理及创新的动员部署。各级各部门要认真学习,深刻领会,切实贯彻,将我州社会管理推上一个新台阶,为努力促进恩施科学发展、跨越式发展提供强有力的保障。

  州直副县级以上单位主要负责人,各县市委书记、县市长、政法委书记,各乡镇(街道)党委书记参加开班式。

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