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重磅:苏马荡康养地产分类处置工作方案

发布时间:2019-07-13 00:43 来源:未知 编辑:admin

  为切实解决苏马荡康养地产开发建设中的有关问题,进一步规范苏马荡建设管理秩序,提升苏马荡省级生态旅游示范区形象,确保苏马荡的健康、可持续发展,根据市委、市政府的统一安排部署,特制定本方案。

  严格控制苏马荡商品住宅开发总量,提高建设水平,理顺建管秩序,分类解决问题,完善基础配套,实现产业转型,建成全国知名的绿色环保、宜居宜游宜业的康养特色小镇。

  (一)坚持规划引领。按照以水定量与解决问题相结合的要求,修编《谋道镇全域规划》,严格规划执行和管理。

  (二)坚持新建商品住宅户型、容积率、商住比例协调合理原则。新建商品住宅单户建筑面积不得低于70平方米,容积率上限不得超过3.0,按10%的比例建设商业、文体、医疗、教育、物业、社区服务等功能用房。鼓励建设康养基地、旅游度假酒店(不含产权式酒店及酒店式公寓)、租赁房屋。

  (三)坚持市场准入与企业诚信、实力挂钩原则。建立企业诚信记录制度,将不服从管理、欠薪、拖欠税费、实力不足导致工程烂尾等情况纳入不诚信企业名单并向社会公开,纳入不诚信企业名单的企业不准参与苏马荡的下一阶段的开发建设项目。

  (四)加强和规范小区物业管理。坚持小区物业管理、污水排放、垃圾收集处理费用业主自理原则。小区物业管理严格执行《恩施州物业管理条例》规定,由专业机构对各个小区污水处理、垃圾收集处理进行实地评估,确定收费标准。市夷水水务集团对苏马荡各小区自来水实行定量供应,阶梯定价,以水促管。

  (五)支持苏马荡开发企业转型发展。在苏马荡区域新建旅游度假酒店(不含产权式酒店及酒店式公寓)、康养基地的,国土部门报市政府同意后以土地评估底价挂牌,依法供地;对企业所交城市基础设施配套费和税收,实行收支两条线管理,先全额征收,后对市级留存部分按财政资金使用管理的规定,用于该项目基础设施建设,经审计确定支付;供水、供气部门在入户费、收费标准等方面给予优惠。

  (六)、强化企业主体责任和部门监管责任,严格规范建设秩序。已经建成的商品住宅,开发企业必须在2018年12月31日前办齐国土、规划、住建、消防等验收手续,以便购房者办理不动产登记手续。在建商品住宅项目,开发企业必须在2018年2月10日前取得施工许可手续,方可复工,并在2018年6月30日前完善建设施工所有资料和手续,属未批先建的,必须经过相关部门的依法处理后方可完善施工许可手续,国土、规划、住建、消防等部门采取容缺并联审批的方式为企业调规和办理手续开辟绿色通道;新开工楼栋必须在办齐所有施工许可手续后方可开工建设。建立容缺保证金制度,对不履行主体责任、不按要求不按期办理完善相关手续或不办理合法手续开工建设的开发企业,国土、规划、住建等部门将依法予以打击处理。国土、规划、住建等执法部门通过新闻媒体向社会公开行政审批和执法行为工作情况,接受社会监督。

  按照尊重历史、解决问题、依法推进的工作思路,对苏马荡区域78个开发项目划分为4种类型,进行分类处置:

  1、已摘牌土地未用完的楼盘,准予建完原供地面积,国土部门不再新增供地指标。对已通过规划审定,按审定规划方案执行;对未通过规划审定的,必须按容积率、户型面积和商住比新规定对规划进行修订,报批后修建。鼓励建设康养基地、旅游度假酒店(不含产权式酒店和酒店式公寓)、租赁房屋项目,土地用途调整后,出让金差额部分予以退还。

  1、对已缴纳土地保证金的在建楼盘进行现场核查,锁定建设规模,并根据已建设规模确定供地指标。主体未封顶楼盘,开发企业应适当降低楼层,减少体量。

  2、已缴纳土地保证金待建的地块,新建商品住宅项目必须执行容积率、户型面积和商住比新规定。鼓励建设康养基地、旅游度假酒店(不含产权式酒店和酒店式公寓)、租赁房屋项目。对未缴齐土地保证金的楼盘,国土部门不予组卷报批、不予挂牌土地,住建部门严查违法建设和无预售许可销售房屋行为。

  3、企业将酒店、文体、教育、医疗、商场、康养、租赁房等商业经营性地产报住建部门备案,住建部门对企业经营性地产不予办理预售许可证并禁止其销售,制定监管措施对其有效监管。

  1、BT项目原则上按合同约定内容供地;政府征地项目在服从总体原则的情况下,由指挥部办公室按一企一策的原则逐一协商处置方案。

  2、未开工建设的地块,新建商品住宅项目必须执行容积率、户型面积和商住比新规定。鼓励建设康养基地、旅游度假酒店(不含产权式酒店和酒店式公寓)、租赁房屋项目。

  1、对已建成部分予以供地并完善手续,不再新增供地指标。企业无力继续建设的,支持其引进其他企业重组建设,解决遗留问题。对于无力继续建设又不愿意重组的企业,由债权人申请法院依法进行破产清算和处置。

  2、对遗留问题较多、立足现状无法解决问题、具备供地空间的问题楼盘,适当考虑部分供地,但新建部分新建商品住宅项目必须执行容积率、户型面积和商住比新规定。

  (一)国土部门在法律法规允许范围内,上限出让土地,以价格调控楼盘品质。要集中精力办理苏马荡土地调规手续,组织工作专班对具备条件的地产项目组卷报批,限时完成土地招拍挂。

  (二)规划部门在对后期方案审查审定中,新建商品住宅项目必须严格执行容积率、户型面积和商住比新规定,提高房屋建设品质和购房准入条件。

  (三)住建部门要强化在建工程质量监管,清理、完善小区物业管理程序,查处无预售许可售房、销售期房等违法行为;通过发送链接、提供咨询等形式,向进入城区和苏马荡的游客提供旅游度假优质楼盘推荐工作。

  (四)物价部门要规范水电气收费标准,严格管控房价,具备预售条件的商品住宅,按“一房一价”要求到物价部门进行价格备案后,住建部门方可核发预售许可证。

  (五)公安机关要依法打击恶意欠薪、偷税漏税、一房多卖、抽逃资金等违法犯罪行为。

  (六)谋道镇要履行好属地责任,负责搞好统筹和协调工作。在苏马荡区域采用LED屏、触摸屏、公示栏等方式对苏马荡开发企业的诚信记录、楼盘品质等进行公开公示,接受咨询、查询和监督。

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